渴望安全的叙利亚，与以色列的协议为何成了双刃剑？
对于厌倦战争的叙利亚来说，与以色列达成安全协议是双刃剑2025年9月21日，一名美国高级官员吹嘘称，解决数月冲突的以色列-叙利亚安全协议“完成99%”，并将在两周内宣布。
这两周现在已经过去了。而当地的现实表明，两国距离达成任何协议，以结束自2024年12月叙利亚总统阿萨德倒台以来以色列对叙利亚领土的军事入侵还很遥远。就在这位美国官员给出预测几天后，随着谈判的继续，以色列袭击了叙利亚的几个目标。
几家新闻媒体援引谈判消息人士的话报道称，达成协议的延迟主要与以色列在第11小时内要求建立一条所谓的人道主义走廊有关，该走廊将以色列占领的戈兰高地与叙利亚南部城市斯韦达连接起来。以色列表示，其目的是保护戈兰高地和斯韦达的宗教少数群体。
在美国斡旋的数月谈判之后，这一问题反映了叙利亚在这些谈判中的脆弱性。
在经历了一年的战争后，叙利亚现任领导层寻求继续前进，急于扑灭剩余的内部暴力，确保边界安全，并恢复联合国斡旋的与以色列已经实施了几十年的停火协议。
然而，与军事优势邻国达成协议可能会使叙利亚进一步分裂，并根深蒂固地侵犯其主权。
事实上，作为中东问题专家，我认为会谈和最后一刻的潜在障碍表明以色列相信自己占了上风。
与此同时，对于叙利亚来说，对安全的渴望无法掩盖它认为以色列在该地区的扩张主义政策，并担心它正在利用拟议的人道主义走廊之类的东西来获得对以色列最近控制的地区的承认。
叙以关系令人担忧的历史
1947年联合国瓜分巴勒斯坦，1948年宣布成立以色列国后，包括叙利亚在内的五支阿拉伯军队联军向以色列宣战，并在随后的冲突中失败。
结果，叙利亚被迫于1949年7月20日与以色列签署停战协议。
然而，事实上的和平从未持续太久。在接下来的25年里，两国在反复冲突中对峙，包括1967年的六日战争，以色列引发了对叙利亚戈兰高地仍在持续的占领。
1974年，联合国促成了以色列和叙利亚军队之间的脱离接触协议。虽然不是和平协议，但该协议有助于编纂停火协议，并在两国之间建立一个由联合国观察员监督的缓冲区。
50年来，随着随后的和平努力失败，这种现状一直令人不安。冲突实际上被冻结了，偶尔爆发暴力事件。
进入后阿萨德时代的叙以关系
2024年12月阿萨德及其政府的垮台突然给以色列与叙利亚的关系注入了新的不确定性。
当叛军转为临时总统沙拉努力巩固权力并发誓要为饱受战争蹂躏的国家恢复和平与稳定时，以色列继续进攻。
阿萨德政府垮台后不久，以色列总理内塔尼亚胡宣布1974年的脱离接触协议“在叙利亚恢复秩序之前无效”。
结果，以色列违反协议，占领了戈兰高地的非军事区，并扩大了对叙利亚境内的控制。
几个月来，以色列在叙利亚各地发动了空袭，多次轰炸叙利亚军事阵地，包括大马士革总统府附近。以色列表示，这样做是为了阻止来自伊朗的武器转让，保护其边界并确保其安全。
与此同时，它向美国施压，要求美国保持叙利亚的软弱和分裂，部分原因是内塔尼亚胡和他的极右翼联盟对伊斯兰主义者统治的邻国怀有敌意。
在沙特等与沙拉政府关系密切的盟友的敦促下，美国最近取消了对叙利亚的制裁。几个月来，特朗普政府的官员们同样一直在调解谈判，并推动以色列和叙利亚达成一项协议，以阻止以色列的扣押和空袭。
就沙拉而言，他和他的谈判代表不断敦促停止以色列的入侵，恢复1974年的脱离接触协议及其建立的事实上的边界，并将其描述为“必要”。
真主党和伊朗问题上共同点的暗示
除了叙利亚立即希望结束其领土上的所有敌对行动之外，从两国的角度来看，与以色列达成新安排还有一些潜在好处。
在倒台之前，阿萨德政府与真主党和伊朗伊斯兰共和国关系密切。真主党是黎巴嫩什叶派伊斯兰政党和由伊朗资助的准军事组织，支持阿萨德并在叙利亚内战中发挥了重要作用。
此外，在阿萨德政府的领导下，叙利亚充当了伊朗和黎巴嫩之间的陆桥，真主党战士通过这座桥梁运输他们的军事装备、金钱和毒品。
在沙拉的领导下，叙利亚中央政府现在与阿拉伯海湾国家紧密结盟，这些国家长期以来一直是伊朗的地区竞争对手。
在加强其安全方面，叙利亚将不再作为真主党与伊朗的交汇点，这随后将使以色列受益。对于叙利亚来说，这也将稳定该国免受伊朗干涉。
叙利亚进一步分裂的风险
然而，从叙利亚的角度来看，与以色列达成协议的风险是巨大的。
在为其入侵叙利亚辩护时，以色列既指出了叙利亚对以色列构成的安全威胁，也指出了叙利亚少数群体的处境，那里针对基督教东正教和德鲁兹等社区的宗派暴力有所增加。
以色列已经提出了一些计划，说明它打算如何在占领戈兰高地和1974年《脱离接触协议》之后在叙利亚保持沉重的足迹。
摆在桌面上的一个选项是扩大历史缓冲区，并将叙利亚划分为自治区，其中斯韦达省将成为以色列和叙利亚之间的非军事化缓冲区。由于最近提出的人道主义走廊构想以保护叙利亚少数民族为名，以色列可能正在寻求更明确控制的更广阔地区。
从叙利亚的角度来看，上述所有都是以色列的后门，旨在巩固阿萨德之后的军事行动超出1974年停战范围。因此，以以色列的条件同意一项安全条约将意味着危及或缩小叙利亚的主权和领土完整。
叙利亚领导层未来的挑战
经过多年的战争和分裂，大多数叙利亚人会认为与以色列停止敌对行动是可喜的发展——但不会不惜一切代价。许多叙利亚人反对国家进一步分裂。
考虑到加沙巴勒斯坦人持续被杀害和流离失所——联合国机构最近将其描述为种族灭绝——以及叙利亚对泛阿拉伯主义的历史性承诺，许多叙利亚人可能会对与以色列达成安全协议意味着事实上承认以色列自2024年12月以来获得的土地和主权持怀疑态度。
这指出了支撑沙拉立场的主要困境。叙利亚处于一个脆弱的境地，没有能力进行强势谈判，尤其是在沙拉试图向西方世界开放叙利亚、促进其经济并从邻国带回内战难民的情况下。
为了巩固政府的权力并结束外国军队的存在，沙拉可能认为安全协议符合他的直接利益。
虽然这样的协议可能会给叙利亚和该地区带来一些稳定，但它也可能将以色列几乎不受挑战的地区力量编纂成法典。
译自：对话
日期：2025年10月9日
原作：米雷耶·雷贝兹
声明：文中观点不代表译员及“伊政会”立场
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