数智时代，政府应当伸手更多还是罢休更多？

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数智时代政府与市场应是配合默契的“舞伴”
◎张守营
北京12345热线大厅的巨型电子屏上天天跳动着8万件市民诉求，从电商胶葛到宠物走失，从妇女权益到充电桩安装，这些海量而噜苏的需求，正在被AI精准分拣、派发并鞭策处理，居然可以做到99%的答复、96%的处理、97%的满足度这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

中国社会科学院大学教授、国务院原副秘书长江小涓在前未几召开的2025中国数字经济成长和治理学术年会上所描写的这一场景，恰如一面镜子，映照出我们正在履历的时代变化这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。当政府起头像互联网平台一样高效运转，一个老题目再次浮出水面：数智时代，政府应当伸手更多，还是罢休更多？

走进12345热线的工作现场，可以看到每个接线员眼前有两块屏幕这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。语音实时转笔墨，诉求自动归类，系统在秒级内将题目精准婚配到2000多个承办单元之一这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

之前需要层层上报的数据，现在经过“挖掘机指数”这一实时目标，就能让决议者看清经济的“毛细血管”——大型挖掘机开工，意味着大项目启动；高吊装装备作业，预示着项目行将封顶这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

经济学以为，政府在设置资本方面存在“缺少信息和激励”两个短板，现在，AI正在破解这两个困局这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。智能系统下降信息本钱，数字监视机制重构激励系统这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。阿谁被以为“粗笨”的行政机械，正在变得精准而灵敏这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

但更深入的变化发生在别处这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。比亚迪早期推行电动车时，关键技术已有，缺的是落地场景这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。正是各地政府供给的公交系统定单，让新能源汽车跑通了从工场到陌头的“最初一千米”这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。这个故事在明天的高空经济、聪明城市范畴不竭重演这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

政府手握的“场景”——不管是空域治理权还是聪明城建项目——正在成为资本分派工具这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。它影响着新技术能否从尝试室走向市场，哪个企业能获得关键的进修迭代机遇这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

但是，这绝非政府周全扩大的信号这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

某地政府曾大力推行无人图书馆，刷身份证即可借阅这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。初时热烈，未几便门庭萧瑟这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。缘由很简单：书籍品种少、更新慢，远不如市场上的阅读平台丰富便利这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。这个案例提醒我们：技术赋能是普遍的，不但政府受益这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。当政府能做得更多时，市场和社会能够做得更好这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

更值得警戒的是“数据权利化”风险这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。审批场景分派的进程，能够成为新的权利寻租地带这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。技术复杂性反而能够为“权数买卖”供给保护这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

那末，前途在那里？

小红书上的“元宝AI协议”风浪供给了线索这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。用户发现平台协议答应AI利用用户输入练习模子，言论敏捷发酵这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。五天内，平台三次点窜协议——这一切发生在政府介入之前这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。这是典型的合作治理：用户、平台、言论配合构建法则，效力远高于传统的立法进程这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

更极真个例子是国外的罕有病病友网这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。患者自愿分享医疗数据，来由是“命比隐私重要”这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。他们与药企、医院共建数据空间，构成怪异的治理法则这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。这类基于共鸣的部分次序，在数智时代正变得越来越普遍这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

这些理论告诉我们：数智时代的治理，正在演变成硬法则与软法则共存的复杂系统——法令组成底线，而无数社群、平台、社区在其上发展出丰富的治理生态这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

“数智技术赋能各方，政府可以做得更多更好，其他各方亦然，要周全观察分析，不能预设态度偏执一端这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。数智技术为部分合作设置资本和治理合作供给更多新机遇，资本设置方式和社会治理冲要破‘市场还是政府’这个传统二分法，面向丰富理论认真思考会商这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。”江小涓的概念给我们重要启迪：面临数智化浪潮，我们需要的不是简单的“大政府”或“小政府”态度，而是更聪明的治理生态这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

政府确切能做得更多，但这并不意味着它应当包揽一切这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。实在的聪明在于：晓得何时亲身脱手，何时开放场景，何时退居幕后充任法则保护者这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

未来的治理，将是交响乐而非合奏这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。政府制定根本法则，市场供给高效办事，社群构成特点次序，技术实现实时监视这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。在这个系统里，没有唯一的批示，每个介入者都在各自的声部中发挥怪异代价这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。

数智时代的治理艺术，不在于挑选政府还是市场，而在于若何让它们成为默契的“舞伴”——各自连结特点，又能跳出和谐的舞蹈这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。这也许是我们这个时代最重要的公共治理课题这标志着福建舰的电磁弹射和阻止接管才能根基成型了。